以上の利用者、事業者や自治体へのアンケート 調査やインタビュー調査の結果より、交通事業者、
利用者、地域の各主体に応じた規制緩和の評価は 以下のとおりである。
規制緩和後の交通事業者の動向と地域への影響
運輸政策研究機構
研究調査報告書要旨 研究調査報告書要旨
研究調査報告書要旨 2002.5 NO. 1
３−１ 都市間交通における主体別に見た規制緩和 の評価
（1）各主体への効果・影響 1）交通事業者への効果・影響
【需要の大きい地域】
＊需要の大きい地域には新規事業者が参入し ている。これにより、競争が激化する。
＊この新規参入による競争に対応して、各事 業者とも運賃・料金の引き下げやサービス の多様化などに取り組んでいる。より魅力 的な運賃・料金やサービスの提供、規制緩 和を生かした新しい商品の投入や新しい分 野の開拓などを行っている事業者は、多く の利用者を獲得している。
＊空港ターミナル施設の利用環境などにおい て新規参入事業者は同じ条件下での競争を 望んでいるが、今の状況を不公平とまでは 考えていない。
【需要の小さい地域】
＊減便や路線の廃止など、事業を縮小してい る場合もある。
2）利用者への効果・影響
【需要の大きい地域】
＊新しいサービスや運賃・料金の低下など、
交通サービスの魅力が高まるため、利用者 の生活利便性は向上している。
＊料金体系やサービス内容が多様化している ため、利用者は、多くの情報から選択をす る必要が高まっている。
【需要の小さい地域】
＊利便性の高いターミナルが近接している場 合は、このターミナルを経由する交通サー ビスの利用により、都市間交通の利便性向 上のメリットを享受している。
3）地域への効果・影響
【需要の大きい地域】
＊都市間交通の結節点となっている地域にお いては、新規参入事業者の増加により、地 域の交通利便性・拠点性が向上している。
＊交通基盤の充実による交流の活性化などに より、経済、文化等幅広い分野での地域の 振興が促進されている。
【需要の小さい地域】
＊拠点性に低いターミナルを有する地域で は、事業者が拠点性の高い路線に重点を移 す中で、逆に減便や路線が廃止されるケー スも見られる。
＊都市間交通の結節点に近接する地域では、
都市間交通の結節点を経由した交通サービ スの魅力が向上するため、需要がシフトし、
自地域のターミナルの拠点性が低下する恐 れがあるため、資金面や利用促進などの取 組みが必要となってくる可能性がある。
３−２ 地域交通における主体別に見た規制緩和の 評価
（1）各主体への影響
1）交通事業者への効果・影響
【需要の大きい地域】
＊参入・退出規制の緩和により、新しい事業 者が新規に参入し、それにより競争が激化 している。
＊新規参入による競争に対応して、各事業者 とも運賃・料金の引き下げやサービスの多 様化などに取り組んでいる。より魅力的な 運賃・料金やサービスの提供、規制緩和を 生かした新しい商品の投入や新しい分野の 開拓などを行う事業者は多くの利用者を獲 得している。
【需要の小さい地域】
＊参入・退出規制の緩和により、事業者は、
これまで内部補助で維持してきた赤字路線 を廃止する可能性がある。
2）利用者への効果・影響
【需要の大きい地域】
＊新規参入による競争に伴い、運賃・料金の 低下やサービスの多様化が図られ、交通コ スト負担の軽減と交通利便性の向上が図ら れている。
【需要の小さい地域】
＊路線が廃止されるか、あるいは地元支援に より維持されるケースがある。どちらの場 合も収益の改善のために運賃・料金の値上 げや減便がなされる場合があり、利用者の 負担が増加し、生活利便性が低下する恐れ もある。また、廃止に至った場合、高齢者 や学生など交通弱者への影響が大きい。
＊鉄道路線を廃止し、代替交通としてバスを 導入した事例では、輸送頻度や乗降可能箇 所数の面で、同等以上の利便性が確保され ているケースもある。しかし、地域住民へ のアンケート調査では、「鉄道の廃止後の 他の交通機関の利用コストは鉄道と比較し て大幅に上昇した。」という結果もある。
3）地域への効果・影響
【需要の大きい地域】
＊新規参入による競争に伴い、運賃・料金の 低下やサービスが多様化し、地域振興の向 上が図られる。
【需要の小さい地域】
＊事業者が撤退することにより、路線が廃止 される。これを維持しようとする場合、地 方自治体により財政支援等を行って維持し ている。
＊廃止する場合、代替交通を導入して地域の 生活交通を確保することになるが、多くの 場合、地元負担が新たに発生している。
＊交通サービスの利便性が低下することに伴 い、交流の停滞・地域イメージの悪化等、
地域振興に影響を与える懸念があるとされ ている。
＊こうした影響に対し、地域の生活交通確保 に対する都道府県や市町村、地元民間団体 等に期待される役割が大きくなっており、
地方自治体は関係者とともに地域協議会を 組織して取り組んでいる。
報告書名：「規制緩和後の交通事業者の動向と地域 への影響」
報告書目次：
序 調査の目的
Ⅰ 規制緩和の経緯と内容
１．国における規制緩和の取組み
２．国内航空、旅客鉄道、貸切バス、国内旅客船 事業における規制緩和の内容
３．規制緩和後における交通事業者の動向
Ⅱ 規制緩和後の交通事業者の動向と地域への影響 テーマ１：航空と新幹線とのモード間の競争
１．シャトル便利用者の利用動向について
テーマ２：国内航空分野における規制緩和の効果と 影響
１．新規参入の経緯と事業動向
２．新規参入による地域（空港）間競合 ３．新規参入による他のモードに与える影響 ４．羽田―新千歳便利用者の利用動向 ５．航空運送事業者の規制緩和に関する評価 テーマ３：離島交通における規制緩和の効果と影響
１．事例１；那覇―慶良間群島 ２．事例２；那覇―奄美線
テーマ４：旅客鉄道事業における規制緩和の効果と 影響
１．事例１；下北交通大畑線 ２．事例２；万葉線
３．事例３；のと鉄道七尾線穴水―輪島間 ４．事例４；名古屋鉄道三河線
５．事例５；愛知環状鉄道
６．鉄道事業者の規制緩和に関する評価
テーマ５：貸切バス事業における規制緩和の効果と 影響
１．規制緩和による新規事業者及び既存事業者へ の効果と影響
２．退出事業者に与えた規制緩和の効果と影響 ３．貸切バス事業者の規制緩和に関する評価 テーマ６：地域における規制緩和の効果と影響
１．都道府県アンケートの概要 ２．調整・協議組織の設置状況
３．規制緩和に伴う地域への効果と影響 ４．交通事業者に対する支援状況 ５．今後の方向性等
６．規制緩和が地域に及ぼす効果と影響
Ⅲ 交通産業に係る規制緩和の評価
１．交通産業に係る規制緩和の評価の考え方 ２．都市間交通における主体別に見た規制緩和の
評価
３．地域交通における主体別に見た規制緩和の評 価
４．まとめ
【担当者名：藤田哲男、深作和久】
【本調査研究は、日本財団の助成を受けて実施した ものである。】
図１ 調査の全体像
規制緩和後の交通事業者の動向と地域への影響
【１】
【２】
地域・利用者への影響 【６】など モード間の競合
離島路線離島路線
【３】
影響 旅客 船へ の
都 市 間 交 通
地 域 交 通
国内航空 旅客鉄道 貸切バス
参 入退 出 地域間
の競合 アクセス交通機関への影響
参 入退 出
旭川など−新千歳間 旭川など−新千歳間
新千歳 対 旭川など 新千歳 対 旭川など
シャトル便 対 新幹線
（東京−大阪間）
シャトル便 対 新幹線
（東京−大阪間）
他のモード への影響 他のモード
への影響
他のモード への影響 他のモード
への影響
【４】
新たな取組み
退 出 バスによる代替（貸切・乗合）
参入・退出 乗合運用
【５】
他のモード への影響 他のモード
への影響 路線維時など
路線維時など
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